博士帶編制安家費多少(博士補貼76萬碩士25萬！小縣城重金攬才背后的底氣和野心)

導讀：博士帶編制安家費多少，博士補貼76萬碩士25萬！小縣城重金攬才背后的底氣和野心這話題也很多人關心。關于博士碩士大學生就業信息網小編為你詳細講述：

中國科學院大學博士湯森（化名）感覺自己正站在人生十字路口：一條路是留在北京高校，簽下帝都戶口、教師編制，另一條路通往老家湖南寧鄉，成為這里重金求賢的一員。

大城市還是小縣城？和他一起面臨選擇的，還有已經手握騰訊、華為多個大廠offer的香港中文大學碩士，剛剛從日本名古屋大學畢業的海歸……今年5月，他們從五湖四海來到湖南寧鄉參加了人才引進考試，這個中部縣城今年要一口氣招攬30名碩士博士生。

待遇毫無疑問是令人心動的：博士5年最高補貼76萬，碩士最高25萬，配偶隨遷對口解決工作，轉正后就是正科級（碩士為副科級）待遇……

應征者競爭的激烈程度，讓組織方始料未及：招30人，報名1919人，報錄比達到了64:1。當地政府原本“猛著膽子”做了1000人的招考測算，發現遠遠不夠。

以上是一個中部縣城搶人中的一幕。今年以來，已有多個縣城發布重金攬才的消息，吸引了來自全球的眼光。作為“議價”更具優勢的名校高學歷人才，他們的就業選擇是人才流向的風向標，也折射出時代潮流的一種變化。

小縣城重金攬才

博士補貼76萬，碩士25萬

不出意外，中部省份縣級市寧鄉將很快迎來一波新鮮血液。經歷了線上視頻面試、線下深度面談、體檢、考察幾輪環節，24位高層次人才已經整裝待發。寧鄉市委組織部有關負責人告訴南都，目前正緊鑼密鼓地安排崗位中，只待新人到崗。

今年4月，寧鄉發布了一則人才引進公告，開出的待遇令人心動：招聘30名高素質專業化黨政人才，每位博士最高補貼76萬，碩士最高補貼25萬；轉正后博士按七級職員(相當于正科級)、碩士按八級職員（相當于副科級）執行工資福利待遇；配偶隨遷可對口安置工作；擇優選拔擔任事業單位領導職務……

寧鄉市人才引進公告。

競爭的激烈程度出乎組織方的意料。招30人，但報名的有1919人，相當于每64個人中錄取1個，最終參加考試的有1232人。

“這一批候選人，我們幾乎能把他們的簡歷背下來了?！必撠煷舜稳瞬乓M的組織部人才工作科科長肖帥告訴記者。

5月28日，50多名高素質人才候選人來到寧鄉，近距離感受多家企業。

據了解，幾輪選拔過后，此次人才引進最終實際入圍24人，其中5個博士19個碩士，不乏中山大學、同濟大學、浙江大學、中國科學院大學等知名高校碩博生。還有位廣西的博士，剛從日本名古屋大學留學回來，寧鄉人才引進是他解除隔離后找的第一份工作。

“有個香港中文大學碩士已經拿到了騰訊和華為的offer，他最終將在騰訊和我們寧鄉之間選擇一個?！毙浾f。

事實上，寧鄉人才引進的“初心”是招聘湖南周邊、最好是湘籍人才。而從數據來看，湘籍考生的報名僅占四成，大部分是省外高校的外地考生，遠超預期的報名人數。

對此，寧鄉市委組織部相關負責人也向南都表示，“碩博生都屬于稀缺資源，既然他們關注到了我們，肯定也經過了慎重考慮，即使后續選擇放棄，我們也持著一種開放的心態來看待?！币灿腥碎_玩笑稱，“來了就是我們的寶貝?！?/p>

縣城引才的背后考量

為未來5-10年儲備高素質人才

為什么在這個時間點上大手筆攬才？肖帥告訴記者，寧鄉有其現實考量。

據介紹，去年換屆前，組織部對干部隊伍進行了一次梳理。結果顯示，30歲以下的年輕干部和專業化干部相當緊缺。同時，公務員招考的崗位很多不限制專業，無法滿足更具體的人才需求，不能“對癥下藥”。

寧鄉市副市長孫勇也向南都記者談到，當前寧鄉正處在一個新的發展階段?！伴L沙要形成超大人口城市，寧鄉將自己定位為省會副中心，未來在產業承接和發展上會有很多機會，后續一系列項目的落地對地方人才聚集奠定了基礎?！边@也是為什么，當前的寧鄉喊出了“建成省會副中心，挺進全國前十強”的目標，對干部隊伍優化有了要求。

湖南省寧鄉市

外部環境也在發生變化。不僅是湖南寧鄉，今年以來，中國已有多個縣城開啟了“搶人大戰”。前不久，浙江省麗水市下屬的遂昌縣一次性引進了24名著名大學畢業生，包括4名博士、19名碩士。廣東河源市和平縣、重慶的云陽縣、江蘇鹽城的阜寧縣和濱?？h都因為類似引才舉措引發關注。

早在2018年，大量名校生涌入杭州余杭區的街道就曾引發過公眾的討論，只是近幾年來，除了經濟發達的沿?？h城外，一些知名度不高的縣城也出手“搶人”，且東、中、西部都有，縣域對高學歷人才的爭奪，正成為一種“新潮流”。

比如寧鄉市隔壁、“中西部第一縣”長沙縣，去年底也出臺了“史上最大力度”的人才引進政策：招攬30名博士人才，每人給60萬生活補貼和10萬購房補貼。

如果把兩個縣城放在一起，可以發現不少相同之處：都是省會長沙市周邊的“衛星城”；都有各自的優勢產業；雖然與東部沿?？h城相比還有一定差距，但也都已躋身全國百強縣榜單、占據湖南省GDP超千億的3個縣城中的兩席。就連大手筆“搶人”，兩個縣城前后就只隔了短短幾個月。

寧鄉市和長沙縣兩地組織部人員，都向南都記者透露：這一波引才，是要為未來5-10年儲備高素質人才——期望這一批人才扎根下來，10年后縣里還能有一支相當年輕、高素質的干部隊伍，他們將為未來縣域發展提供潛力。

一次成功的投資

攬才大動作后躋身“千億縣”

寧鄉此次高調求才并非首次嘗試，而是一次時隔14年的“重啟”。在寧鄉看來，高質量人才的引進，不啻“一次成功的投資”。

時間撥回到2008年，中央決定實施海外高層次人才引進的“千人計劃”，各省市的“千人計劃”也逐漸興起。幾乎同一時間，全國掀起了一股黨政機關到高校引進人才的“小高潮”，昆明、重慶多地都有類似嘗試，但主要是地級市搞得火熱，縣級層面則鮮有。

彼時，寧鄉市還叫寧鄉縣（注：2017年，民政部批復同意撤銷寧鄉縣，設立縣級寧鄉市）。這一年，對于高學歷人才和寧鄉都是一個重要的時間節點。在世界金融危機等一系列因素影響下，研究生就業壓力增加，全國考研人數首次大幅下滑。另一邊，寧鄉首次躋身全國縣域經濟百強縣，決策層看到了全縣嚴重人才斷層的發展瓶頸。

寧鄉市金洲鎮黨委副書記、鎮長張鳳超回憶說，當時寧鄉歷任幾屆縣委書記都提出“招商引資”和“工業強市”的發展思路，可寧鄉高新區剛起步，全縣面臨著經濟管理、建設規劃、金融等領域高素質人才嚴重不足，機械制造、新能源、新材料等產業人才急缺的尷尬境地。

當時寧鄉縣組織部對干部隊伍進行了一次全面摸底，全縣機關事業單位（不含教育、衛生系統）12379名工作人員中，50歲以上的達20.5%，30歲以下的僅17.3%；擁有全日制?？茖W歷的僅7.9%，全日制本科學歷的3.2%，沒有一位全日制碩士研究生，更沒有博士。

從專業看，上萬名工作人員中多數為學農與師范的。據當時湖南日報報道，有句順口溜很形象：“講農業，講半天；講工業，一支煙；講金融，不沾邊?！?/p>

在此背景下，內陸縣城寧鄉啟動了聲勢浩大的高層次人才引進工程：連續5年派出由縣委常委任組長的招賢引才小組，分赴清華、北大等20多所全國著名高校，“登門求賢”，開啟了縣級黨委政府到一流學府大規模招聘人才的先河。

同時，寧鄉還出臺了?系列優惠政策：博士每年補助10萬元，統?安排住房，其配偶及未成年??可隨調隨遷，碩士每年補助2萬元，期限為3年。

南都記者在寧鄉市委組織部人才工作科辦公室看到的獎杯，上面寫著“5127”智匯天下——寧鄉縣人才工作功勛單位。攝影：南都記者 王凡

這一筆“投資”，為寧鄉帶來了很多精彩故事。

身在海外的金融博士只因在網上沖浪時多看了一眼，其后被小縣城的求賢若渴打動，舍棄華爾街的工作來到寧鄉縣金融證券辦，幫助當地多家企業拿到上市的“等候號碼牌”。也有追隨丈夫來到湖南的農學女博士，成為湖南第一位80后博士女鎮長。還有一位家在東北、已拿到上海戶口并有穩定工作的博士，冒著被全家人“批斗”和吃不了辣椒的風險來到寧鄉，他說“好單位不如好領導”，很開心自己的建議能在一周內就被領導層采納。

“你們現在看到的這個地方，原來就是一片黃土地?！痹趯庎l市高新區辦公大樓，寧鄉高新區管委會副主任潘劍靈告訴南都記者。潘劍靈是大連理工大學材料學博士，2012年通過人才引進來到寧鄉高新區，招商引資是他的一項主要工作，一年里他要為寧鄉高新區引入幾十個優質的項目，而被他排除掉的也有上百個，“我們有這樣的專業優勢和識別能力，好的項目不能錯過，忽悠人的項目也要排除在外?！?/p>

南都記者了解到，寧鄉高層次人才引進工程（也叫“5127”工程）5年間共引入726位高素質人才。

去年底，為啟動新一輪高素質人才引進，寧鄉市委組織部又對“5127”人才工程作了一次簡單回顧，組織部工作人員和部分留在寧鄉的人才打電話交流了近況。據介紹，多年前引進到寧鄉的高素質人才中，已有多名成長為處級干部，還有數十名正科級和副科級干部。多位采訪對象告訴南都，這些人已成為寧鄉領導干部的中堅力量。

而隨著突破高端人才的瓶頸，寧鄉產業構建和經濟發展也進入快車道。在去年《2021中國縣域經濟百強研究》的百強縣榜單上，寧鄉已經上升至全國第23位，并躋身“千億縣”行列。

寧鄉的引才“投資”，也被多地奉為成功案例。

14年引才之變

從什么都缺到謹慎挑選

14年過去，再一次啟動大規模攬才，寧鄉的“初心”和“考量”都有了一定的變化。

“5127”首批引進人才張鳳超來到寧鄉的第一站就是組織部干部科。他曾連續4年參與了高校推介和人才選拔，是寧鄉人才引進工作的親歷者也是見證者。他向南都坦言：“14年前的寧鄉，幾乎什么人才都缺，現在不一樣了，寧鄉發展進入新的階段，需要更高層次、更專業的人才?！彼€觀察到，作為一個內陸縣城，寧鄉政府選人的底氣是慢慢足起來的，剛開始對能招進多少人還沒底，崗位要求相對寬松，后來逐漸變成“缺什么人就開什么條件”。

在寧鄉市民之家人才服務窗口，前來申請租房和生活補貼的年輕人。

而對于今年被引進的對象，湯森的感覺是，“研究生學歷沒那么值錢了”。在他看來，有兩股潮流推動著越來越多高學歷人才下沉到基層?！耙粋€是研究生教育出來的人已經很多了，另一方面現在一些地方政府也在向服務型政府轉型，有能力也愿意拿更多資金吸引高學歷人才加入當地建設中來?！?/p>

一個現實是，隨著研究生擴招，我國高學歷人才數量趨于“富足”。國家統計局數據顯示，2021年全年研究生招生人數為117.7萬?，10年間增長了一倍，如今每年畢業的研究生已經達到百萬級別。有統計顯示，單是39所985高校每年畢業生總量就超過了50萬。此外，2021年回國留學生的數量也首次突破百萬。

在此背景下，一線城市的人才需求也趨于“飽和”。獵聘網近期發布的《2022未來人才就業趨勢報告》顯示，2017年以來，中高端人才投遞一線城市崗位的占比，呈下降趨勢。與此形成對比的是，新一線城市、一線及新一線城市之外的其他城市對中高端人才的吸引力則持續增強。

縣城也在這個時候闖入了高學歷人才的視野。有趣的是，雖然還沒決定好是否要留在家鄉，但湯森向其他候選人“推銷”起寧鄉來卻是樂此不疲?！拔矣X得中國各區域之間差距沒那么大了，以寧鄉來說，這里基礎設施不錯，離長沙又近，交通便利，小縣城也會有很多機會?！彼f。

不僅是寧鄉，在中國城市化進程中，這兩年縣域發展也站上了“新風口”。今年中央層面專門發文強調，要“加快發展大城市周邊縣城，積極培育專業功能縣城，引導人口流失縣城轉型發展”；國家發改委在新近公布的《“十四五”新型城鎮化實施方案的通知》中也明確：要推動超大特大城市瘦身健體，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。這在外界看來，由此，縣城發展迎來分水嶺——產業強、人口流入型縣城發展空間變大，一批縣城將迎來利好。

而在全國層面來看，這輪重金引才的縣城中，不少都迎來不錯的發展機遇，招攬高素質基層人才也就提上了日程。比如，遂昌縣雖然看似在浙江諸多縣城中存在感不高，但去年GDP實現了12%的增速，在浙江26個區縣中位居第一。

縣城留人難不難？

博士更容易被挖走，如何變“流失”為“流動”？

縣城“搶人大戰”熱潮下，也有少數縣城在這輪攬才遇冷。南都記者關注到，今年5月，重慶市云陽縣公布了190個視野單位的招聘名額，其中176個名額要求研究生學歷，到報名截止，有73個崗位無人問津。類似情況還發生在湖北的德清縣，去年因達不到開考比例，原定面向博士的人才引進計劃取消。

有評價觀點認為，高質量人才引進，與當地經濟發展、產業結構、用人環境等因素密切相關，小縣城在攬才中懷抱“大野心”也需要結合實際情況量力而行。

大力度攬才的縣城，還同時面臨著同一個問題：重金請來了博士、海歸人才，能留得住嗎？

南都記者在采訪中發現，多位正在參加縣城人才引進考試的博士也對縣城“留人”表達出觀望態度：在一線城市、進大廠，還是下沉到縣城，是完全不同的人生道路、生活環境、工作路徑，不能“頭腦一熱”就作決定。

“都說人往高處走，很正常，要留住博士確實是挺難的?！睂庎l市組織部的肖帥也告訴南都記者，以寧鄉“5127”工程攬才結果來看：引進博士63名、碩士172名、全日制本科生491名。在去年底組織部的那次簡單回顧中，也不難發現，相比博士，碩士、本科生選擇扎根當地的比例更高。

肖帥分析，離開的博士大多去了企業，“畢竟海歸、名校的博士還是很稀缺的資源、非常吃香，企業在高端人才引進方面也很舍得下大力氣，薪酬待遇遠超體制內?！彼f。

“寧鄉畢竟是縣城，很多博士也有更大的追求?！迸藙`也向南都坦言：“我曾經也打算考出去，后來放棄了?？汲鋈ヒ苍S級別更高，但我家人都在寧鄉，既然工作做的事都差不多，留下工作和生活都能照顧到，衡量了一下還是選擇留下來?！?/p>

回顧人才引進的效果，肖帥還是“全面肯定”：盡管“5127”引才有所流失，但寧鄉依舊從中收益很多?！八麄儺斨泻枚嗳硕甲呱狭祟I導干部崗位，大部分都已經成為了寧鄉的中堅力量。還有一些人離開這里走到更高的平臺，到現在也一直關心著寧鄉的發展?！毙浾劦?，對選擇離開寧鄉的高層次人才，他們更愿意用“流動”來代替“流失”這種說法。

湖南省寧鄉市經開區創業大樓

南都注意到，為留住人才，打感情牌吸引原籍人才回流，許諾提供良好的成長前景、解決配偶和子女就業上學問題，都是各地縣城的常見做法。

比如，浙江遂昌縣引才對象除了全國“雙一流”高校外，還單獨列出“江浙滬”地區部分重點建設高校；2021年湖州市德清縣在人才引進要求中表明，在全日制博士研究生補貼最高60.75萬元的基礎上，“湖州籍補助標準上浮10%”；還有縣城在公告中備注，考試成績相同的情況下，擁有當地戶籍的考生會占據優先級。

在給前程方面，多地縣城也承諾，引進人才優先推薦評定職稱，優先調任領導職務或優先推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員候選人；還有縣城稱，可為引進人才提供到國內外高校和科研機構進修學習的機會；對于引進人才的配偶，當地部門按對口方向安置，子女入學、入托，由當地教育部門安排，還有的可享優先擇校權。

“現在整個人才環境都比較好，對地方政府也提出了更高要求。無論是待遇、還是感情留人都要拿出更多優勢，才能吸引到人才?！睆堷P超告訴南都。

（文中部分內容參考人民網《湖南寧鄉：實施“5127”人才工程提升縣域發展競爭力》、湖南日報《“鯰魚效應”——寧鄉縣推行“5127”人才工程紀實》等報道，部分圖片來自寧鄉市委組織部官方微信號“寧聚力黨建”，在此一并表示感謝。）

南都記者 王凡 王森 發自湖南

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